互聯網+智慧政務解決方案

INTERNET + SMART GOVERNMENT SOLUTION
互聯網+智慧政務解決方案

行業背景

智慧政務解決方案是以國家提出建立智慧城市為背景,依照《國家智慧城市試點暫行管理辦法》和《國家智慧城市(區、鎮)試點指標體係(試行)》的要 求,提出的符合於中國政府辦公模式的現代化、信息化、一體化的電子政務建設模式。智慧政務解決方案運用計算機、網絡和通信等現代信息技術手段,實現政府組織結構和工作流程的優化重組,超越時間、空間和部門分隔的限製,建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式,以便全方位地向社會提供優質、規範、透 明、符合國際水準的管理與服務。

旨在提高效率、增強政府的透明度、改善財政約束、改進公共政策的質量和決策的科學性,建立良好的政府之間、政府與社會、社區以及政府與公民之間的關係,提高公共服務的質量,贏得廣泛的社會參與度。

需求分析

目前我國政府機構複雜,彼此之間缺乏溝通,傳統辦公方式信息傳遞速度慢、共享程度低、查詢利用難、已成為政府查詢和利用信息,提高辦公決策效率的重要製約 因素。傳統的政務工作模式是一種高成本、低效率的粗放式管理,即疏遠與群眾的關係,又容易使中間環節發生腐敗;傳統政務管理大多以開會研究、逐級下達、層 層上報為主,耗費了大量行政經費和時間。政府機構亟待改善和提高能力:

1提高行政效能,增強執行力和服務能力;

2優化審批流程,縮短審批周期,提升審批效能;

3積極推行信息公開,逐步提高工作透明度,提高執行力;

4完善監督考核機製,提升服務質量;

5打造綠色政務,把節能減排落到實處;

6實現無紙化辦公,減少紙張及打印、複印、傳真等耗材的使用;

7實現電子化的公文交換,減少人工公文投遞,降低出行能耗。

方案詳情

總結千家政府機構客戶服務的經驗,針對政府機構業務特點及麵臨的管理問題,提出相關解決方案,幫助客戶實現:

1構建信息化一站式訪問平台,真正落實政務公開、整合內部資源、實現協作辦公和和強化綜合監管的係統目標,體現係統應用價值;

2建立電子政務的標準規範體係,避免了係統孤島,為各級政府長遠的電子政務建設提供有效的保障;

3統一規劃政務門戶和綜合辦公業務係統,將網站信息維護、公眾服務和互動交流和日常工作緊密結合起來,有效提高工作效率;

4按照中央、國家和地方的公文辦理要求,基於實際需要可自行設計表單、流程並統計分析數據,完全實現公文處理和管理的自動化;

5梳理和審批過的政務公開數據可快速同步到政府門戶網站,滿足政務公開的要求,提高信息利用效率,減少重複工作;

公文審批

1以工作流為核心,結合公文管理規範,實現公文發文、收文管理; 實現公文簽報、呈批文、請示報告等各類文件的擬稿、審批、歸檔、統計、催辦、督辦、等應用;

2規範辦文流程,實現公文標準化管理;

3公文信息標準化,保證了公文有效的信息協同和信息交互的一致性;

4提高辦文管理透明度,可對辦文過程進行有效的追溯和跟蹤;

5通過電子公文審批,提高機構辦公效率;

公文審批

6個人事務為用戶提供待辦事宜、已辦追蹤,流程查詢,使工作變被動為主動;

7可視化表單設計器,用戶可以自定義多種樣式的表單;

8移動辦公支持,實現業務辦理不中斷。

政務業務

政務服務門戶和政府內部協同辦公平台通過物理隔離係統建立異步聯結,在確保內部信息不泄密的前提下,實現內外部的可靠溝通,用戶在政務服務網上進行 的申請、申報或反饋等能及時轉交到政府內部協同辦公係統上相關工作人員進行處理,同時,通過安全郵件、終端移動服務實現即時交流和預警。

依靠電子政務信息係統,一個精簡的政府可以辦更多的公務,行政管理的電子化和網絡化可以取代很多過去由人工處理的煩瑣勞動。

電子政務規範辦事流程,公開辦事規則,加強了和公眾的交互。那些容易滋生腐敗的"暗箱操作",通過現代化的電子政務手段,將大大減少,這將有利於促進政府部門的廉政建設。

政府采購招標業務

通過高效合理的流程設計,完善政府采購招標業務,提高采購效率,提升管理水平;公開公正透明,實現公平交易;確保物有所值,保障采購、交易結果最佳。全麵實現政府招標采購管理與分析手段的自動化和電子化。

方案價值

1推動政府工作體製和工作方式的改革,打破部門之間各自為政的局麵,通過信息暢通,保證政令統一,提高辦事效率;

2實現多係統、多單位集中應用:既能按單位集中部署,又可按係統集中部署;既保護個體單位的獨立應用,又可實現跨單位的信息交互。

3為用戶搭建自定義及集成的辦公門戶,可自定義界麵風格與桌麵應用如,行政專區、兩會學習專區、黨政學習專區等等。

4實現多係統、多單位公文交換,即可支持相同平台公文交換,又支持異構平台及跨係統、跨單位的公文交換。

5通過網上辦公,實現無紙化辦公和減少人員出行能耗,打造綠色政務節能減排。

6基於崗位、角色、群組等設置的權限管理,安全的組織授權體係;

7基於央企背景,大量政府軍工項目驗證的安全技術保障體係、信息傳遞加密等安全策略;

案例分享——北川網絡理政平台

一、項目背景

北川網絡理政平台(https://wlwz.beichuan.gov.cn),從2012年8月運行至今,積極為廣大網民提供建議、求助、投訴、谘詢等服務。目前因為係統的老化、軟件架構等原因,該係統需基於北川政務OA係統進行升級改版,以滿足不斷增加的功能需求,為廣大網民的建議、求助、投訴、谘詢等提供快捷高效的服務。

二、項目建設目標

通過基於北川政務OA係統的網絡理政平台升級,為網民提供一個信件發送便捷、信件處理快捷、信件回複及時的網絡理政(建議、求助、投訴、谘詢等)服務窗口。

通過基於北川政務OA係統的網絡理政平台升級,為信件辦理參與者在OA裏麵提供一個信件接收及時、信件辦理流程清晰、信件回複及時的集普通WEB頁麵訪問以及移動APP為一體的辦事服務平台

通過基於北川政務OA係統的網絡理政平台升級,為管理員提供一個信件監管、信件統計分析的集普通WEB頁麵訪問以及移動APP為一體的辦件管理平台,另外通過北川政務OA係統訪問進行支撐模塊(係統設置、管理員及權限管理、部門及人員管理)的快捷管理,打造北川信息化建設一體化平台。/p>

案例分享——四川省住房和城鄉建設廳

一、單位背景

根據《中共四川省委 四川省人民政府關於印發〈四川省人民政府機構改革方案〉和〈關於四川省人民政府機構改革方案的實施意見〉的通知》(川委發〔2009〕24號),設立四川省住房和城鄉建設廳(簡稱住房城鄉建設廳),為省政府組成部門。

二、信息化需求

四川省住房和城鄉建設廳內部與各級住房城鄉建設主管部門之間,有大量以紙質文件為主的公文交換。為提升公文傳輸效率與安全性,在現有行政辦公平台基礎上開發公文交換子係統,同時對現有的公文內部流轉管理子係統予以升級和優化。 為了便於市(州)、縣的各級住房城鄉建設主管部門的內部係統與公文交換係統對接,公文交換子係統實現了相應對接接口。 四川省住房和城鄉建設廳內有眾多信息管理係統,為了便於用戶名與口令管理,搭建一個統一身份認證平台,實現統一身份認證和單點登陸。

三、項目介紹

1. 省內公文收發:

發文,按省廳內現有紙質發文稿紙做為表單,在廳內流轉,完結後發送到各目標市州單位,並發起手機短信通知。

收文,來自上級單位或平級單位的件,以及要求下級單位上報的件,在省廳內簽閱或傳閱。

收文,來自市州公文交換係統。

2. 公文統計:

廳內發文統計,直觀的按部門,按時間統計廳內各處的發文情況。

廳內收文統計。

市州超期未簽收公文,在此列出三個工作日後未簽收公文,並可以進行手機短信催辦。

3. 收發文歸檔:

整理流程中的收發文自動提示檔案管理處歸檔。

4. 市州公文接口:

係統內說明。

詳盡的接口文檔。

5. 與網站對接:

網站上的網上投稿管理。

廳長信息管理,信訪件從網站同步到OA中由OA進行流程化管理回複到網站上。

案例分享——北京市人民政府外事辦公室

一、單位背景

根據中共中央、國務院批準的《北京市黨政機構改革方案》,設置北京市人民政府外事辦公室(簡稱市外辦),掛北京市人民政府港澳事務辦公室牌子(簡稱市港澳辦)。市外辦(市港澳辦)是負責本市外事和港澳事務的市政府直屬機構。

二、信息化需求

按照《北按京市電子政務總體框架》的要求,統一信息化總體架構,統一訪問入口,統一資源底庫,以外事業務應用為核心,以信息資源開發利用為主線、以北京市政務專網為依托,建成以市外事辦為中心節點,上聯外交部、中聯部、港澳辦和全國友協係統的專網,下聯全市各級外事部門的係統網絡平台,形成資源布局合理、業務體係完備、運轉協調高效、安全保障有力的北京市外事係統係統信息化支撐平台,增強應用信息技術開展外事工作的能力,提高全市外事工作的科學化、規範化和現代化水平。

1、提升應用軟件對外事業務的支撐能力。針對外事業務內容繁雜、保密性強、業務數據模型不確定等特點,開發一係列業務軟件,貼近和滿足宏觀決策、貼近和滿足日常管理、貼近和滿足基層實際,適應未來變化和擴展的業務需求。

2、提升網絡為業務應用係統服務的能力。實現外事部門從局域網內部協作向全市外事係統網絡間協作,充分依托政務專網資源,建設全市外事業務網絡平台,適應業務應用係統協同發展的要求,實現信息互通、資源共享。

3、提升信息資源為領導決策服務的能力。建立和完善信息資源開發利用體係,拓寬信息采集渠道,創新信息采集方法,提升信息加工能力,加強信息資源整合和標準化建設,加強統一管理力度。提升利用信息資源為各級領導決策服務的能力和水平。

4、提升應用係統的安全保密防護能力。堅持一手抓信息化建設,一手抓信息網絡安全,在進行信息化規劃、建設、運行等各項環節中,建立統一的權限管理體係和有效的身份認證機製,保障外事業務信息化的大規模推廣應用,保障涉密業務信息的安全應用。

5、提升外事幹部的信息化應用能力。隨著外事係統信息化建設的開展,網絡化、信息化的工作模式將逐漸形成,需要有計劃、有步驟地開展外事幹部信息化應用技能培訓,探索建立分層分類經常性培訓的長效機製,培養一支適應信息化時代發展要求的外事幹部隊伍。

6、提高外事為民服務和管理的水平。隨著外事工作“走出去”和“請進來”戰略的實施,通過計算機和網絡整合外事資源,完善外事社會管理和公共服務職能,加大對市民和各類組織海外權益的保護力度,引導和促進民間對外交往健康、有序發展,把北京市對外交往的成果惠及廣大群眾。

三、項目介紹

係統由多家廠商共同協作開發,並且需要集成大量的遺留係統,涉及跨網絡、多係統、跨語言、跨數據庫、跨操作係統等多種異構係統集成問題。

從網絡角度看,分為對外公開的外網業務和內部辦公用的辦公係統和各種業務應用係統。

從係統類型上看:分為門戶係統、網站係統、CMS係統、辦公係統、業務係統、文書翻譯係統、信息資源管理係統等多個業務係統。

從係統實現語言上看:涉及Java語言、C#語言、C語言、PHP語言等多種語言、多種技術架構異構係統集成。

從數據庫角度看:存在Oracle、MsSqlserver、Mysql等多種數據庫。

從操作係統角度看:應用到了Linux和Ms Windows兩大係列的操作係統。

四、項目成果

通過項目的開發和實施,從實踐中驗證了通達技術方案中關於係統整合的大量技術,在實踐的磨合中,大大提升了通達關於係統整合的方案設計能力和相關開發能力,係統中用到和驗證的係統集成技術成果有:

門戶及單點登錄:項目中有大量的子係統,通過門戶係統將這些子係統整合起來,其中一項重要技術就是單點登錄技術,在該項目中得到了充分應用。

與北京CA集成:采用PKI保障安全的又一實證,進一步驗證了AG平台係統安全方麵的方案設計能力和開發實例。

通過Web Service實現異構係統的集成:項目中文書翻譯係統引擎采用C語言實現,前端采用PHP實現,需要整合到門戶係統之中,AG平台采用了Web Service技術,實現了異構係統集成。

自主研發數據庫訪問組件:項目中用到了Oracle、Ms Sqlserver、Mysql等多種數據庫,采用AG平台自主研發的數據庫訪問組件,有效地解決了跨數據庫訪問問題。

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